南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷(xiāo)售積累，公司主要經(jīng)營(yíng)歐、美等國的閥門(mén)、過(guò)濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，服務(wù)于國內的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節省了中間環(huán)節的流轉費用，能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶(hù)。通過(guò)發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設備和備件供應商，主營(yíng)產(chǎn)品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車(chē)、水利、市政工程及環(huán)保以及各類(lèi)軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。
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 中國是當今世界的主要貿易阿國，也是經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力之一，隨著(zhù)國家貿易的快速發(fā)展，中國正遭受來(lái)自主要貿易伙伴越來(lái)越多的貿易保護主義威脅，新貿易保護主義不僅嚴重損害了中國企業(yè)的合法權益，而且還對中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)和經(jīng)濟復蘇帶來(lái)了很大的不確定性。美國政府實(shí)施的301法案，將貿易保護主義的矛頭直指中國，對中國制造2025的各個(gè)產(chǎn)業(yè)強加關(guān)稅等行為，嚴重損害了我國企業(yè)的利益。

1當前新貿易保護主義的主要形式

所謂新貿易保護主義是指以環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護、反傾銷(xiāo)、綠色壁壘等非關(guān)稅壁壘為主要手段，繞開(kāi)世界貿易組織的管束、通過(guò)設置各種關(guān)稅或者非關(guān)稅壁壘，保護國內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者支柱性產(chǎn)業(yè)的貿易政策。由于關(guān)稅、配額等手段很容易引起其他國家的反制措施和受到WTO協(xié)議制裁，實(shí)施的效果較差，往往是損人不利己的結局。因此，從20世紀90年代開(kāi)始，許多國家開(kāi)始尋找更加隱蔽的貿易保護手段。如限制外國企業(yè)投資、綠色關(guān)稅壁壘等，新貿易保護主義卷土重來(lái)，成為阻礙自由貿易的主要力量，并對貿易新秩序的建立帶來(lái)了巨大的負面影響。(1)以環(huán)境保護之名構建的綠色貿易壁壘。綠色貿易保護措施主要有綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準入、綠色環(huán)境認證標志、原產(chǎn)地證明、綠色補貼等。21世紀以來(lái)，隨著(zhù)環(huán)保形勢的日益嚴峻，許多國家紛紛開(kāi)始提高了進(jìn)口商品的環(huán)保要求，尤其是發(fā)達國家對來(lái)自于發(fā)展中國家商品征收高額的環(huán)境稅，通過(guò)提高環(huán)保等級等手段控制污染產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)。尤其是發(fā)達國家為了限制發(fā)展中國家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對汽車(chē)、機械、電子等產(chǎn)品大量征收環(huán)保稅，同時(shí)，也通過(guò)環(huán)保等手段，限制發(fā)展中國家對其出口，從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。(2)依靠的技術(shù)優(yōu)勢制定的技術(shù)性貿易壁壘。技術(shù)性貿易壁壘以技術(shù)為主要借口，通過(guò)立法、條約等建立技術(shù)標準、認證制度、衛生檢驗檢疫制度等，提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標準要求，限制進(jìn)口商品的技術(shù)門(mén)檻，技術(shù)性標準在汽車(chē)行業(yè)表現尤為突出，西方發(fā)達國家普遍規定了嚴苛的汽車(chē)排放指標，許多達不到標準的汽車(chē)很難進(jìn)入發(fā)達國家市場(chǎng)。技術(shù)性貿易壁壘表面上看起來(lái)合情合理，但是其本質(zhì)是通過(guò)設立技術(shù)門(mén)檻的形式來(lái)保護本國產(chǎn)業(yè)，已成為很多發(fā)達國家實(shí)施新貿易保護主義的主要手段。(3)傳統非關(guān)稅貿易保護手段的升級—“雙反”措施和特保措施。“雙反”措施是對反補貼措施和反傾銷(xiāo)措施的簡(jiǎn)稱(chēng)；雙發(fā)措施主要是為了反對不公平的產(chǎn)業(yè)政策而制定的一項措施，特殊保障措施主要是為了保護本國產(chǎn)業(yè)，在加入WTO時(shí)設定一定期限的過(guò)渡期，其設置目的主要是降低本國產(chǎn)業(yè)在入世初期的沖擊，因此其實(shí)施對于其他貿易保護主義措施來(lái)說(shuō)顯得更加容易。大部分國家為了鼓勵出口限制進(jìn)口，都制定了一些貿易措施，尤其是很多發(fā)展中國家為了鼓勵出口，往往都采取了諸如出口退稅、免稅等貿易手段、出口產(chǎn)品數量加大，對進(jìn)口國市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊，進(jìn)口國往往都會(huì )發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，如西班牙對于原產(chǎn)于我國的皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查等，因此，“雙反”和特保措施已經(jīng)成為主要的新貿易保護手段。

2新貿易保護主義的主要理論

新貿易保護主義源于重商主義的主要觀(guān)點(diǎn)，隨著(zhù)國家貿易的發(fā)展，新貿易保護主義有了一些新的理論觀(guān)點(diǎn)，主要代表為以下幾種主流觀(guān)點(diǎn)。(1)地區經(jīng)濟主義新貿易保護論，該理論源于姆•朗和科林•海茲合著(zhù)的《新貿易保護主義》一書(shū)中。蒂姆•朗和科林•海茲認為自由貿易政策存在著(zhù)很多先天性不足，在經(jīng)濟化的背景下，自由貿易政策帶來(lái)了許多新的問(wèn)題。自由貿易政策的出發(fā)點(diǎn)是為了加強間的協(xié)助，優(yōu)化資源在范圍內配置，從而推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。但該政策帶來(lái)的后果確實(shí)貧富差距擴大，發(fā)達國家失業(yè)率攀升，資源的分配愈加不合理等后果，因此，他們反對自由貿易主義，主張實(shí)施國家貿易保護。(2)“綠色”貿易保護論，它的基本論點(diǎn)是：一，由于環(huán)保問(wèn)題成為影響人類(lèi)可持續發(fā)展的突出性問(wèn)題，為了保護環(huán)境，貿易需要考慮進(jìn)出口貨物對環(huán)保帶來(lái)的影響，尤其是發(fā)達國家通過(guò)貿易將污染產(chǎn)品出口到發(fā)展中國家的問(wèn)題，減少進(jìn)口環(huán)保要求低的產(chǎn)品，鼓勵對進(jìn)口品提高環(huán)保等級，采取更為苛刻的環(huán)保檢查制度；第二，為了保護環(huán)境，產(chǎn)品在進(jìn)出口貿易中都必須達到環(huán)保等級要求，不能對進(jìn)口國的環(huán)保造成危害.(3)勞動(dòng)力價(jià)格均等化新貿易保護論：根據大衛李嘉圖的理論，發(fā)達國家由于勞動(dòng)力成本較高，資本成本較低，主要生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家由于勞動(dòng)力資源豐富，資本和技術(shù)匱乏，主要生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，同時(shí)，會(huì )使資本密集型國家對勞動(dòng)力的需求降低，從而導致了失業(yè)率的增加。該理論主要強調發(fā)展中國家由于利用勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢，代替了發(fā)達國家制造業(yè)的大部分工作，從而導致了發(fā)達國家失業(yè)率攀升和產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢日益突出。

3中國應對新貿易保護主義的對策建議

中國經(jīng)歷了40年的改革開(kāi)放，出口從初的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品開(kāi)始向資本密集型產(chǎn)品轉變，與此相對應的，中國也遭受了越來(lái)越多的貿易保護主義侵害，西方發(fā)達國家表面上是由于中國制造的產(chǎn)品對本國產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了沖擊而對中國發(fā)起貿易戰，實(shí)際上的原因是中國制造品質(zhì)的提升侵蝕了他們的利益，中國從一個(gè)出口附加值比較低的初級產(chǎn)品為主的國家向一個(gè)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品為主的中產(chǎn)品的國家轉變，對西方發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)鏈上固有的利益帶來(lái)了挑戰，面對貿易保護主義，中國應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手。(1)加強溝通協(xié)調，堅持“磋商”與“反擊”并行的策略。先，要加強交流和磋商，堅持以“互利共贏(yíng)”原則解決貿易爭端，在貿易中秉持“合作共贏(yíng)”的發(fā)展理念。這不僅有利于中國進(jìn)出口貿易的快速發(fā)展，也有利于世界經(jīng)濟平穩增長(cháng)。中國政府可以和主要貿易伙伴，尤其是有貿易摩擦的國家建立長(cháng)期穩定的溝通機制，爭端的雙方通過(guò)雙邊或者多邊談判的方式來(lái)解決貿易爭端，盡量表明各自的主要訴求，通過(guò)協(xié)商談判的形式管控各自的分歧，而不是單邊的實(shí)施貿易制裁措施，雙方在談判的過(guò)程中互相讓步，在爭取本國利益的同時(shí)需要考慮到對方的主要訴求，努力找到一個(gè)雙方都能接受的解決方案。其次，對于不同國家和地區的貿易保護措施要區別對待。必要的時(shí)候，可以實(shí)施適度的貿易保護措施予以“回擊”。如美國單方面宣布對我國電子、機械等制造行業(yè)實(shí)行特別關(guān)稅，我國立即采取措施對美國大豆、玉米等農產(chǎn)品實(shí)施對等關(guān)稅措施，事實(shí)證明，這一舉措有效的抑制了對方的氣焰，還擊的方式和重點(diǎn)都恰當。針對中國貿易政策的表態(tài)均較為嚴苛。主要有以下兩點(diǎn)：一，全面審查與中國相關(guān)的貿易活動(dòng)，調查中國傾銷(xiāo)，敦促中國遵守WTO協(xié)定；第二，可能標定中國為匯率操縱國。這些主義的做法對中國經(jīng)濟的傷害很大，中國需要采取相應的措施來(lái)抑制美國的貿易保護主義。(2)努力擴大國內需求，降低對外部市場(chǎng)的依賴(lài)。中國是世界上人口多的國家，擁有大的需求市場(chǎng)，由于實(shí)行改革開(kāi)放政策，經(jīng)濟主要靠出口和投資拉動(dòng)為主，而長(cháng)期以來(lái)國內消費明顯不足、內需不足中國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)軟肋，所以未來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略應該定位在擴大內需、刺激消費上，實(shí)現從制造大國到消費大國的轉型；通過(guò)降低所得稅、精簡(jiǎn)政府辦事流程等手段，切實(shí)降低企業(yè)和居民的負擔，逐步降低對外貿的依存度，建立以?xún)刃铻橹?、外需為輔的經(jīng)濟發(fā)展模式。先，需要把增加城鎮居民收入作為工作的重點(diǎn)，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，實(shí)行鄉村振興計劃來(lái)解決城鄉發(fā)展不平衡的問(wèn)題；其次，政府要鼓勵出口企業(yè)充分挖掘國內市場(chǎng)潛力。由于國內外市場(chǎng)的差異，中國的出口和內銷(xiāo)商品往往有著(zhù)顯著(zhù)的差異，政府要引導企業(yè)調整生產(chǎn)結構，優(yōu)化產(chǎn)品設計，降低產(chǎn)品價(jià)格，逐步降低企業(yè)對外貿的依賴(lài)度。同時(shí)，國家通過(guò)實(shí)施“一帶一路”倡議，努力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，調整出口方向，只有這樣，中國才能從根本上降低新貿易保護主義對國內經(jīng)濟的損害，實(shí)現我國經(jīng)濟長(cháng)期穩定的發(fā)展。(3)堅定不移地實(shí)施科技強國戰略，貿易戰的本質(zhì)是為了保護本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中國經(jīng)歷40年改革開(kāi)放的發(fā)展，逐步從一個(gè)落后的農業(yè)國變成了一個(gè)經(jīng)濟高速發(fā)展的工業(yè)化國家，過(guò)去我們國家出口的產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品和資源品為主，價(jià)格低，技術(shù)含量低，在產(chǎn)業(yè)鏈的分工中主要是被剝削的對象，近些年，國家通過(guò)加大科技投入，實(shí)施中國制造2025戰略等，提高我國產(chǎn)品的科技附加值，但是，到目前為止，依然有很多核心技術(shù)依然受制于人，如芯片、創(chuàng )新藥、飛機發(fā)動(dòng)機等領(lǐng)域依然和西方主要發(fā)達國家有較大的差距，這些領(lǐng)域的落后是中國經(jīng)濟發(fā)展的硬傷，美國對中興通訊的制裁充分說(shuō)明了核心技術(shù)靠化緣是不可能換來(lái)的，必須依靠自主創(chuàng )新，只有自身在技術(shù)上取得突破，才不會(huì )在關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人，在貿易爭端發(fā)生時(shí)才會(huì )有更大的自信與勇氣去面對。