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新時(shí)代的中國對外開(kāi)放面臨著(zhù)開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓寬、開(kāi)放內容與形式不斷深化、開(kāi)放的外部環(huán)境更加復雜的多重挑戰，也必然對經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)人才的知識結構、能力素養提出了新的更高的要求。

1.1對外開(kāi)放的戰略面臨著(zhù)由出口貿易導向向進(jìn)出口貿易平衡轉變

20世紀80～90年代，中國主要實(shí)行進(jìn)口替代與出口導向相結合的對外貿易政策。隨著(zhù)對外貿易的發(fā)展，這種鼓勵出口、替代進(jìn)口的方式形成了越來(lái)越大的貿易順差，也產(chǎn)生了較多的貿易矛盾。近年來(lái)，中國的對外貿易政策逐步向進(jìn)出口平衡轉變，讓市場(chǎng)更多分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利。2007年，廣交會(huì )的名字從“中國出口商品交易會(huì )”變更為“中國進(jìn)出口商品交易會(huì )”，一個(gè)字的改變，體現出我國外貿格局從出口導向向注重貿易平衡的轉變。2017年，主席在“一帶一路”合作論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國進(jìn)口博覽會(huì )。屆中國進(jìn)口博覽會(huì )，共吸引了172個(gè)國家、地區和組織，3600多家企業(yè)參展，80多萬(wàn)人進(jìn)館洽談采購、參觀(guān)體驗，成交額達578億美元。2018年，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于擴大進(jìn)口促進(jìn)對外貿易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》。這些措施的出臺，是新時(shí)代高水平對外開(kāi)放格局下我國外貿思路轉變的一種表現。

1.2對外開(kāi)放的主要內容面臨著(zhù)由商品貿易領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉變

改革開(kāi)放以來(lái)，中國的貨物貿易發(fā)展迅速。2013年，中國超越美國成為貨物貿易一大國。相較而言，服務(wù)貿易發(fā)展則相對滯后。2018年，中國對外貿易進(jìn)出口總額中，服務(wù)貿易占比為14.7%，低于23.1%的平均水平[1]；服務(wù)貿易逆差約2582億美元，與同期貨物貿易約6100億美元的順差形成鮮明對比。黨的“十八大”以來(lái)，中國積極主動(dòng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)供給側結構性改革和自主創(chuàng )新，減輕消費服務(wù)和高新技術(shù)服務(wù)對外部市場(chǎng)的依賴(lài)?？梢灶A見(jiàn)，由商品貿易領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉變將是未來(lái)中國對外開(kāi)放整體結構優(yōu)化的一項重要內容。

1.3對外開(kāi)放的市場(chǎng)面臨著(zhù)由產(chǎn)品市場(chǎng)向金融與資本市場(chǎng)轉變

2018年4月，主席在博鰲亞洲論壇年會(huì )開(kāi)幕式上宣布，中國將大幅度放寬市場(chǎng)準入，確保放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施落地；同時(shí)要加大開(kāi)放力度，加快保險行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。2019年6月，在20國集團峰會(huì )上，主席又進(jìn)一步指出，將發(fā)布外資準入負面清單，進(jìn)一步擴大對外資開(kāi)放的領(lǐng)域。2019年7月，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室推出了11條金融業(yè)對外開(kāi)放的具體措施，進(jìn)一步放寬資本市場(chǎng)外資限制。這些措施都意味著(zhù)新時(shí)期中國的對外開(kāi)放，正面臨著(zhù)由傳統的產(chǎn)品市場(chǎng)向金融與資本市場(chǎng)的轉變。

1.4對外開(kāi)放的主體面臨由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉變

早在1998年，黨的“十五大”即提出了實(shí)施“走出去”的對外投資戰略。2007年，黨的“十六大”提出要堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合的戰略，標志著(zhù)對外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段。截2018年底，中國共有2.7萬(wàn)家境內投資者在國(境)外共設立對外直接投資企業(yè)4.3萬(wàn)家，分布在188個(gè)國家(地區)。對外直接投資流量位列二位，存量位列三位，覆蓋了國民經(jīng)濟所有行業(yè)類(lèi)別。中國企業(yè)對外投資并購活躍，2018年，共實(shí)施完成并購433起，涉及63個(gè)國家(地區)[2]?？梢哉f(shuō)，“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉變是新時(shí)代中國對外開(kāi)放的重要趨勢之一。

1.5對外開(kāi)放的經(jīng)濟形式面臨著(zhù)由傳統貿易經(jīng)濟向數字經(jīng)濟轉變

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)發(fā)展，以電子商務(wù)、大數據、區塊鏈為代表的數字經(jīng)濟、數字貿易快速發(fā)展。數據顯示，2018年中國跨境電商(B2C)進(jìn)出口202.8億美元，同比增長(cháng)52.3%。預計到2020年，電商(B2B)的跨境交易額將達到2.32萬(wàn)億美元，而中國的交易額將達到1.24萬(wàn)億美元，約占的一半[3]。2019年10月，中共中央就區塊鏈技術(shù)發(fā)展現狀和趨勢進(jìn)行第十八次集體學(xué)習時(shí)強調，要強化基礎研究，提升原始創(chuàng )新能力，努力讓我國在區塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論前沿、占據創(chuàng )新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)新一代信息技術(shù)進(jìn)步，中國的對外開(kāi)放將面臨一個(gè)更加數字化的經(jīng)濟時(shí)代。

1.6對外開(kāi)放的環(huán)境面臨著(zhù)由自由貿易主流向貿易保護主義抬頭轉變

近年來(lái)，隨著(zhù)各國經(jīng)濟增速放緩，新貿易保護主義日漸抬頭。隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升，中國論也甚囂塵上。與此同時(shí)，隨著(zhù)“走出去”戰略的深入實(shí)施，中國企業(yè)遭遇到的外部阻礙也日漸增加。2016—2017年，針對中國企業(yè)或可能對中國企業(yè)產(chǎn)生影響的貿易救濟調查，包括反傾銷(xiāo)、反補貼、雙反、反規避、保障措施超過(guò)215起；在知識產(chǎn)權領(lǐng)域，美國針對中國企業(yè)少發(fā)起了23起337次調查[4]?？梢哉f(shuō)，新時(shí)代中國的對外開(kāi)放將面臨更大的外部挑戰和不確定性。

2當前經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)課程設置方面的一些不足

從目前高等院校經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)課程體系設置來(lái)看，總體仍是圍繞著(zhù)傳統的貿易基礎理論知識、實(shí)務(wù)能力培養展開(kāi)，尚未充分體現新時(shí)代國家發(fā)展戰略和人才需求的變化。

2.1缺乏闡釋新時(shí)代對外開(kāi)放國家戰略的引導性課程

目前許多高校經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)的課程設置中，缺乏對新時(shí)代國家對外開(kāi)放戰略和經(jīng)濟與貿易領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展前沿、趨勢進(jìn)行深度解讀的引導性課程。許多學(xué)生對進(jìn)一步擴大開(kāi)放背景下經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)人才需求的變化，以及大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟與貿易領(lǐng)域應用的認識一知半解、似懂非懂、相對模糊。一些高校雖然開(kāi)設了一些相關(guān)課程，但基本上屬于被動(dòng)性、應付性地增加課程，缺乏課程之間整體性、系統性的考慮。

2.2核心課程、基礎課程設定需更新優(yōu)化

根據新發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準》(下稱(chēng)新《國標》)，經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)基礎課的建議課程包括“政治經(jīng)濟學(xué)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)、會(huì )計學(xué)、統計學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)”等課程；專(zhuān)業(yè)核心課程則建議從“貿易學(xué)、貿易實(shí)務(wù)、結算、跨國公司經(jīng)營(yíng)管理、世界經(jīng)濟、政治經(jīng)濟學(xué)、中國對外貿易、經(jīng)濟法、商法、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、消費經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、貿易經(jīng)濟學(xué)、物流學(xué)、服務(wù)貿易、期貨市場(chǎng)學(xué)、電子商務(wù)、商務(wù)、商務(wù)談判”等課程中選擇少6門(mén)開(kāi)設?？傮w而言，反映新時(shí)代國家對外開(kāi)放戰略和時(shí)代需求的“新課”不多，而且與同一大類(lèi)學(xué)科內的其他專(zhuān)業(yè)課程重復度較高[5]。

2.3缺乏面向對外開(kāi)放重點(diǎn)區域的特色課程

“一帶一路”倡議是新時(shí)代國家對外開(kāi)放的重點(diǎn)內容之一，近年來(lái)中國企業(yè)“走出去”對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的投資增長(cháng)迅速，涉及領(lǐng)域廣泛。2018年，中國境內投資者對“一帶一路”沿線(xiàn)的63個(gè)國家設立境外企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。但是，目前面向“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家、重點(diǎn)區域的特色課程卻是相對缺乏的。一些學(xué)校開(kāi)設的世界經(jīng)濟、世界經(jīng)濟地理等類(lèi)課程，有的內容未有實(shí)質(zhì)性更新，有的則缺乏針對性和深度，使得學(xué)生對新時(shí)代對外開(kāi)放的一些重點(diǎn)區域的認知是模糊的、有限的。

2.4跨國投資、金融、跨國經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)課程有待加強

目前，許多學(xué)校對貿易人才能力的培養仍停留在“貿易”或者說(shuō)“商品交易”的層面。隨著(zhù)對外開(kāi)放由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉變，由商品貿易領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品市場(chǎng)向金融與資本市場(chǎng)轉變，對經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)人才在跨國投資、金融、跨國經(jīng)營(yíng)管理等方面的素質(zhì)要求越來(lái)越高，人才缺口也越來(lái)越大。一些調研報告顯示，近年來(lái)海外拓展業(yè)務(wù)的中國企業(yè)中，超過(guò)65%的企業(yè)面臨投資、跨國經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏的問(wèn)題；中資企業(yè)內部化人才供需平衡的比例分別約為10%(管理序列)和20%(專(zhuān)業(yè)序列)，遠低于外資企業(yè)55%和71%的比例[6]。

2.5貿易沖突應對、危機管理類(lèi)課程不足

隨著(zhù)中國與世界各國、地區經(jīng)濟聯(lián)系的加深，貿易摩擦也在不斷增多。從企業(yè)層面來(lái)看，越來(lái)越需要能夠應對貿易沖突、進(jìn)行危機管理的專(zhuān)業(yè)人才；從國家層面來(lái)看，也需要提高對外開(kāi)放各類(lèi)主體的國家經(jīng)濟安全意識，這對經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)提出了更高的要求。而從目前課程設置看，這一方面的課程是相對薄弱的。一些學(xué)校盡管開(kāi)始了世界貿易組織概論、商法等課程，但基本上是基礎性的、理論性的內容，對一些重點(diǎn)貿易對手市場(chǎng)規則的解讀以及實(shí)務(wù)層面如何具體操作的演練是比較弱的。

3進(jìn)一步擴大開(kāi)放背景下經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)課程體系優(yōu)化的建議

當前，中國進(jìn)入了進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，全面構建對外開(kāi)放新格局的新時(shí)代。原有經(jīng)濟與貿易的課程體系已經(jīng)難以滿(mǎn)足現實(shí)需求，應當緊跟國家戰略和時(shí)代變化，進(jìn)行課程體系建設改革，優(yōu)化人才知識結構，為國家培養適應新時(shí)代需求的高素質(zhì)人才。

3.1以服務(wù)新時(shí)代國家對外開(kāi)放戰略為課程體系優(yōu)化的中心

“培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人”是教育的根本問(wèn)題。進(jìn)一步擴大開(kāi)放背景下經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)課程體系優(yōu)化，應當緊緊圍繞時(shí)代需求和國家需要這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相應增加一些闡釋新時(shí)代對外開(kāi)放國家戰略的引導性課程和專(zhuān)業(yè)課程，使人才培養與現實(shí)需求緊密結合。同時(shí)，應注意課程體系優(yōu)化的整體性、系統性，避免隨意“塞進(jìn)一門(mén)新課了事”的形式主義問(wèn)題。

3.2以突出專(zhuān)業(yè)深度拉開(kāi)課程體系優(yōu)化的空間

近年來(lái)，一些高校在實(shí)施“厚基礎，寬口徑”等教育教學(xué)理念時(shí)出現了偏差。以為“厚基礎，寬口徑”就是什么都要學(xué)一點(diǎn)，過(guò)度看重數量的增加，忽視了質(zhì)的問(wèn)題，導致學(xué)生知識基礎過(guò)于“扁平”而沒(méi)有“厚度”。這種情況下，過(guò)多的同類(lèi)學(xué)科的基礎課重復擠占了專(zhuān)業(yè)課的空間，使得許多學(xué)生產(chǎn)生“我們到底學(xué)的是什么專(zhuān)業(yè)”的疑問(wèn)。在新時(shí)代進(jìn)一步擴大開(kāi)放的背景下，中國的對外經(jīng)濟將由規模增長(cháng)轉向質(zhì)量提升的階段，未來(lái)更加需要的是人才的知識深度和專(zhuān)業(yè)化。因此，課程體系優(yōu)化應當順應時(shí)代需求，更加突出專(zhuān)業(yè)特性，增加一些有深度的“金課”，減少一些“水課”，從而拉開(kāi)課程體系優(yōu)化的空間和深度。

3.3增加面向重點(diǎn)區域的特色模塊

對外開(kāi)放由出口導向向進(jìn)出口平衡轉變、由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉變，對外貿易參與主體面臨著(zhù)由“讓別人了解自己”向“深入了解別人”轉變。如何熟悉、融入對手成為眾多“走出去”的中國企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。數據表明，中國企業(yè)在過(guò)去十年海外并購投資失敗的案例中，84％的原因都與人員和文化有關(guān)，文化融合成為要的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。面向未來(lái)對外經(jīng)濟聯(lián)系的重點(diǎn)區域，比如“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家、地區，可以考慮增設國家制度、商業(yè)文化等方面的課程，以更好地熟悉對手，服務(wù)對外開(kāi)放新格局。

3.4提升面向重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)模塊

隨著(zhù)新時(shí)代對外開(kāi)放由商品貿易領(lǐng)域向服務(wù)貿易領(lǐng)域拓展，由傳統貿易經(jīng)濟向數字經(jīng)濟轉變，應進(jìn)一步夯實(shí)“數字貿易、服務(wù)貿易”等“新貿易模塊”的課程設置。隨著(zhù)中國企業(yè)“走出去”，國內金融與資本市場(chǎng)的擴大開(kāi)放，以及大數據、區塊鏈等新興信息技術(shù)發(fā)展，應重視加強投資、金融與新的信息技術(shù)融合的“新金融模塊”的課程設置。與此同時(shí)，近年來(lái)國家先后開(kāi)啟了自由貿易區、自由港、中國特色社會(huì )主義先行示范區等新的高水平對外開(kāi)放平臺的試點(diǎn)建設，高校人才培養特別是這些平臺所在區域的高校，應當重視這類(lèi)“新平臺模塊”課程的建設。

3.5加強貿易沖突應對、危機管理類(lèi)的經(jīng)濟安全模塊

尚在協(xié)商解決之中的中美貿易爭端表明，新時(shí)代中國的對外開(kāi)放將進(jìn)入一個(gè)貿易摩擦高頻化、常態(tài)化的階段。這就要求經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)人才不僅要“會(huì )做生意”，同時(shí)要具備危機管理知識。應當從“實(shí)戰”的層面，重視優(yōu)化關(guān)于貿易爭端預防機制、適應規則、處理流程，特別是主要貿易對手的規則慣例、法律法規等方面的課程設置，全面提升經(jīng)濟與貿易專(zhuān)業(yè)人才應對突發(fā)風(fēng)險，服務(wù)國家經(jīng)濟安全管理的能力和大局意識。